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日本政府に対し、職場におけるセクシュアルハラスメントや暴力を禁止 するILO国際条約制定への賛同を求める意見書

7/3の本会議で、自民、公明が退席して、全会一致での可決となりました。

議員案第26号

日本政府に対し、職場におけるセクシュアルハラスメントや暴力を禁止 するILO国際条約制定への賛同を求める意見書

上記の意見書を次のとおり提出する。

平成30年6月19日提出

小金井市議会議員 白井亨

片山薫 坂 井 えつ子 斎藤康夫 田頭祐子 水上洋志 渡辺大三

 

日本政府に対し、職場におけるセクシュアルハラスメントや暴力を禁止 するILO国際条約制定への賛同を求める意見書

ジュネーブで開かれているILO(国際労働機関)の年次総会は、職場におけるセ クシュアルハラスメントや暴力を無くすための国際基準の枠組みについて、拘束力を 持つ条約を制定する方針を決定したと国内外で報じられている。

ILOによるセクシュアルハラスメントや暴力撤廃の国際基準決定は初めてのこと であり、「#MeToo」という一人一人による性被害の告発運動が、瞬く間に世界へ 広がった流れから見て、絶好のタイミングである。

しかし、これに対する日本政府の対応には疑義を禁じ得ない。

ILO加盟国の政府・労働者・使用者の代表による討議においては、1拘束力を伴 う条約、2拘束力のない勧告、3拘束力を伴う条約を勧告で補完、という3つのいず れにするかが議論された。EU諸国、中南米、アフリカ諸国、さらに日本の連合も労 働者側の立場で、3拘束力を伴う条約を勧告で補完を支持している。ところが日本政 府は「勧告が望ましい」という使用者寄りの立場を崩さず「条約にするとしても多く の国が批准できるような柔軟な内容とすべき」と態度を保留し、国際基準の弱体化を 示唆している。

今回の国際基準決定の基になったILO事前調査によると、セクシュアルハラスメ ントの法的規制がある国は80か国中60か国に上り、日本は「法的規制がない20 か国」に含まれていた。

先般の財務省事務次官等、官僚、自治体首長らによる相次ぐセクハラ事件、財務省 のセクシュアルハラスメントに対する無理解極まりない調査方針、財務大臣らにより 繰り返された二次加害発言や「セクハラ罪はない」との発言など、その対応の流れを 見ても、セクシュアルハラスメントや暴力のない職場をつくるための法的規制は、喫 緊の課題である。

よって、小金井市議会は、政府に対し、以下の事項を強く求めるものである。
1 「拘束力を伴う条約を勧告で補完」とする強い効力を持つ国際条約制定に賛成し、

積極的に取り組むこと。
2 セクシュアルハラスメントを規制する法整備を進めること。

3 条約制定の際には速やかに批准すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。 平成30年7月3日

小金井市議会議長 五十嵐 京 子

内閣総理大臣 様 総務大臣様 財務大臣様 厚生労働大臣 様

「東京電力柏崎刈羽原子力発電所6・7号機新規制基準適合性審査への抗 議及び避難者に対する支援継続を求める意見書」

9/25の小金井市議会本会議で、以下の意見書が賛成多数で可決されました。

「東京電力柏崎刈羽原子力発電所6・7号機新規制基準適合性審査への抗 議及び避難者に対する支援継続を求める意見書」

全国避難者情報システムの改善を求めるものを作成していたのですが、柏崎刈羽の問題が出てきたので、急遽くっつけて提出したものです。
自民党さんはこれまで結構、避難者支援に賛成してくれていたのですが、再稼働のことを入れてしまったからか、今回は避難者支援に賛成をいただけず、残念なところです。公明党さんは退席の時と反対の時があります。
2011年の原発事故以降、避難者支援や原発問題に関心を持ち続けてもらうためにも、できるだけ毎定例会で意見書を作り、可決するように調整して提出しています。これまで否決されたことはありません。
賛成:共産4、民進3、緑・市民自治こがねい(片山所属)2、生活者ネット1、改革連合1、小金井をおもしろくする会1、情報公開こがねい1、こがねい市民会議1、小金井の明日をつくる会1(15)
反対:自民4、公明4(8)
※議長(自民)は採決に加わらず。

『都市計画道路「3・4・1号線」「3・4・11号線外」の計画について見直しと誠意ある対応を求める意見書』全員一致で可決!

9/25、小金井市議会本会議にて、『都市計画道路「3・4・1号線」「3・4・11号線外」の計画について見直しと誠意ある対応を求める意見書』が全員一致で採択されました。

この意見書作成については、先日、東京都に有志の議員12名から提出した要請書が下敷きになっていますが、さらに多くの会派の意見を取り入れ、この数日間で精査したものです。

2016年3月には、『都市計画道路「小金井3・4・1号線」「小金井3・4・11号線外」の 計画の見直しを求める意見書』を賛成多数で可決していますが、自民党は反対していました。

今回は自民党も提案会派になり、全員一致で可決できたということは重要です。

小金井市議会としての東京都への意思は示しました。次は市長の番です。

「共謀罪の趣旨を含む組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律等の一部を改正する法律案について撤回を求める意見書」

6/12の本会議で採決された共謀罪関係の意見書。
賛成多数で可決された。

賛成:共産4、民進3、市民自治2、生活者ネット1、リベラル保守の会1、こがねいをおもしろくする会1、小金井の明日をつくる会1(13)

反対:自民4、公明4、改革連合1、こがねい市民会議1(10)
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政府与党は、共謀罪の趣旨を含む組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律等の一部を改正する法律案(以下「法案」という。)について、5月19日の衆議院法務委員会で採決を強行し、5月23日の衆議院本会議においても野党の反対を押し切って採決を強行した。
憲法が保障する思想及び良心の自由を侵害しかねない法案を、国民の理解が十分得られていない中、採決を強行することは、議会制民主主義を踏みにじる暴挙と言わざるを得ない。
この間のメディアの世論調査では、「今の国会で成立させる必要はない」が57%(朝日新聞)、「成立させるべきと思わない」が45%(読売新聞)と、各調査で最も多い割合を占めている。なお、どの調査でも法案について、「よくわからない」という声が多数であることは共通している。法案への賛成についても、読売新聞や産経新聞でも4月の世論調査から5ポイント低下し、また、自分が監視や捜査の対象などにされることに「不安を感じる」が56.4%(産経新聞)、「法案についての政府の説明は十分でない」が78%(朝日新聞)などの回答になっている。審議が進めば進むほど、法案への理解が深まるどころか、国民が警戒と懸念を強めていることを示していることは明らかである。
また、5月18日、国連人権理事会が任命した国連プライバシー権に関する特別報告者ジョセフ・ケナタッチ氏から、本法案がプライバシー権や表現の自由への過度の制限になると強く懸念する書簡が総理に届けられたことは重大である。
「法案の審議が尽くされた」との言い分は通用しない状況であることは明らかであり、国内外からの相次ぐ批判を無視し、異論を封じて数の力で法案を押し通すことには一片の道理もないと言わざるを得ない。
政府は、一般人は関係ない、内心を処罰するものでないと繰り返すが、法案に歯止めがないことが浮き彫りになるばかりである。既に今でも環境保護などを訴える市民まで不当に調査・監視している警察が、改正によって更に大きな捜査権限を手にすることで、国民監視社会への道が加速する危険があることは、余りに明白である。
よって、小金井市議会は、政府に対し、国民の理解が得られていない下で今国会での拙速な成立を目指すことはやめ、法案について撤回することを強く求めるものである。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

平成29年6月12日
小金井市議会議長 五十嵐 京 子

内閣総理大臣 様
法務大臣 様

「森友学園、加計学園疑惑の真相究明を求める意見書」

賛成多数で可決。

賛成:共産4、民進3、緑・市民自治こがねい2(片山、坂井)、生活者ネット1、リベラル保守の会1、小金井をおもしろくする会1、小金井の明日をつくる会1(13)

反対:自民4、公明4(8)

退席:改革連合1、こがねい市民会議1(2)

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学校法人加計学園の愛媛県今治市での獣医学部開設をめぐり、国家戦略特区が恣意的に利用された疑惑は、国民の政治に対する不信感を作り出すものとなっている。
加計学園が経営する岡山理科大学が来年4月に開設を計画している獣医学部は、安倍政権が規制緩和だとして推進している「国家戦略特区」で今治市に設けられるものである。加計学園はこれまで何度も獣医学部の開設を計画してきたが、獣医師は足りていることから、文部科学省、農林水産省、日本獣医師会などが同意せずに実現してこなかった。ところが今治市が国家戦略特区に指定されたことを受け、特区を担当する内閣府と文部科学省が「1校に限り」設置を認める方針を示す中で、加計学園の獣医学部開設が認められることとなった。
文部科学省が内閣府と打ち合わせたとされる文書には「総理のご意向」「官邸の最高レベルが言っている」など安倍首相の関与を疑わせる文言が盛り込まれており、こうしたやりとりがあったとみられる直後に、文部科学省は「1校に限り」設置を認める方針を打ち出している。安倍首相の関与はなかったのか、内閣府や文部科学省が首相の意向を忖度して設置を進めたのではないかとの疑念が生じるのは当然である。
政府は文書そのものを「出所不明」「文書は確認できなかった」などと否定しているが、文書には作成時期や打合せに参加した関係者名を明記したものもあり、文部科学省前事務次官の前川喜平氏も本物と認め、「行政がゆがめられた」と発言している。文書作成当時に次官であった人物の発言であるだけに重いものがある。
しかもこの間明らかとなったのは、加計学園の理事で内閣官房参与を兼ねていた木曽功氏が昨年8月下旬、文部科学省の前川喜平事務次官(当時)を訪問し、国家戦略特区として獣医学部を設置することを早く進めてほしいと求めていたこと、和泉洋人首相補佐官も前川氏に手続きを進めるよう要請していたという事実である。このことは、内閣府、木曽功内閣官房参与、和泉洋人首相補佐官という3つのルートから文部科学省に圧力が掛かっていたことを示すものとなっている。
加計学園の理事長はかつて、安倍氏とともにアメリカ留学したこともある腹心の友で、度々会食やゴルフに出掛けている。また、安倍首相の妻の昭恵氏は加計学園の系列保育施設で名誉園長を務めており、森友学園疑惑においては、昭恵氏が名誉校長を務めていた小学校の開設のために国有地の格安払下げや認可が進められてきた。首相夫妻と親しい人物が理事長を務める学校法人であれば、政府から厚遇を受けることができるということになれば、国政が私物化され、行政がゆがめられたということになる。事態は重大である。

森友学園疑惑についても、いまだに真相が解明されず、闇の中にある。4月に実施された世論調査(時事通信)では、学校法人森友学園への国有地売却問題をめぐる安倍首相らの説明に対して、「納得していない」が68.3%を占め、7割近くが不満を持っていることが明らかとなっている。今回の加計学園疑惑とともに、いまだ解明されていない森友学園疑惑の真相究明は、政治に対する国民の信頼を勝ち取る上で急務となっている。
よって、小金井市議会は、政府及び国会に対し、安倍昭恵氏や文部科学省前事務次官の前川喜平氏、和泉洋人首相補佐官など関係者の国会招致を行い、一連の疑惑に対する真相解明を行うことを求めるものである。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

平成29年6月12日
小金井市議会議長 五十嵐 京 子
衆議院議長 様
参議院議長 様
内閣総理大臣 様
文部科学大臣 様